当食品安全现代化法案首次成为法律在2011年初,它是由消费者的倡导者和食品行业都作为一个里程碑式的成就在确保美国消费者的健康欢呼。
“这对消费者来说是终于将食物安全法纳入21世纪的消费者,”消费者联盟的吉斯哈洛兰告诉华盛顿邮报2010年12月FSMA后清除众议院走到奥巴马总统的办公桌上。“这场胜利是一个强有力的证明了跨越谁来到华盛顿告诉他们的国会议员受污染的食物是如何杀害自己的亲人或离开了他们可怕的病了。这场胜利是对他们和所有美国人的国家的人。”
该法的目的是要改变的食品安全措施的范例。确保使用的是一个主要是反应过程中消费者的食品是安全的 - 拉产品下架,并通过问题的工作,一旦问题被发现了。FSMA的目的是使这一过程更加积极主动。食品和饮料制造商 - 最终造成农民和进口商,太 - 现在精力集中在确保受污染的食物不会永远能消费者在首位。
它花了好几年的法规细节究竟如何FSMA作品放在一起并最终定稿。去年,其中的一些规定最终生效。这需要大量的制造商都计划由美国食品和药物管理局,以减少定期检查计划在他们的工厂,并将它们污染的风险 - - 法律的预防性控制部分开始被强制执行在2016年9月。
法律实际生效之前,许多专家预言在地平线上的立即改变。因为详细的新工艺,以防止污染的,很多人说,制造商缓慢进入合规可能会看到更多的召回.
它现在近八月进入法律的执法,也有过涉及产品广泛,包括许多召回奶粉那豆酱和辣椒香料.报道的疾病相对较少,这表明许多召回是完全预防的。但最大的问题仍然是:这是因为FSMA吗?
“这是为时过早FSMA预防控制是如何对召回/疾病的水平的影响,” FDA发言人贾森Strachman - 米勒告诉食品潜水在一封电子邮件。“我们尚未有大型设施实施满一年,且现时仍未需要小和非常小的设施遵守。”
这是很难比较召回的数量,使这种决心。还有就是全面负责食品召回食品安全责任是FDA和农业部的美国能源部之间的价差没有任何一个机构。这也很难说,如果回忆是因为FSMA所涵盖的问题发生 - 或者其他问题和潜在的污染在作怪。
如果它甚至在所有发生的事情 - 食品与潜水几位专家谁表示,任何“FSMA效应”召回事件尚未出现说话。
“在召回问题上,FSMA还没有以任何方式采取足够深度的行动。”
大卫·艾奇逊博士
顾问和前FDA食品安全官员
咨询公司艾奇逊集团(the Acheson Group)创始人、美国农业部(USDA)和美国食品及药物管理局(FDA)前食品安全官员戴维·艾奇逊博士(Dr. David Acheson)告诉《food Dive》:“FSMA还没有以任何方式对召回采取足够深度的行动。”
“FDA几乎没有对它进行检查。他们刚刚开始。他们走得很慢。他们认识到,要满足监管要求,人们还有很多工作要做,所以他们会非常温和地进行。”“实际上,从遵守金融监管局法规的角度来看,最初的检查才刚刚开始。我认为,他们应该向食品公司指出,他们在哪些方面错过了目标,他们必须加强监管。他们必须做一些事情……他们做得不对,他们的文件不符合要求,但这肯定不会导致召回。即使关闭。”
为什么不会出现在召回激增?
当因为FSMA生效以来发生的召回事件来看,需要注意的是很多人没有被类型的问题,FSMA旨在停止造成非常重要的。食品可召回从细菌或病原体的污染,但也有其他的原因也是如此。
皮尤慈善信托基金会食品安全政策主任桑德拉·埃斯金告诉《食品潜水》:“召回不仅仅是因为细菌污染。”“它们是用于过敏原的,这是很大一部分。有塑料或金属碎片,或其他污染物。”
未申报的过敏原 - 导致上榜理由为什么食品被召回 - 含之类的乳制品,豆制品,坚果,花生,面筋,鸡蛋不在标签上的食品。食品安全新闻网报道大约从2月初开始,43%的FDA食品召回都是由于这种标签问题。美国农业部去年召回的未申报过敏原比沙门氏菌、大肠杆菌和李斯特菌加起来还要多。这些问题的发生是由于错误的标签或设备共享问题,而FSMA的设计初衷并不是为了纠正这些问题。
塑料和金属污染相关的召回事件不会看到通过FSMA加强预防,无论是。这些回忆常与机械和包装设备都来自错误的工厂,有时。
不过,FDA食品安全和应用营养中心前主任、Hogan Lovells律师事务所合伙人约瑟夫·莱维特(Joseph Levitt)在接受《Food Dive》采访时表示,这个峰值可能还没有到来。他说,随着每个人都习惯了新的法律法规,很难注意到未来几年的趋势。
“在产品召回方面,它遵循的原则是,你看得越多,就发现得越多。FSMA让企业更加关注,尤其是制造商监督他们的供应商。”
约瑟夫·莱维特
合伙霍金路伟和FDA的食品安全与应用营养原主任
“在产品方面的召回,它遵循的是你看的越多,你找到的原则,”莱维特说。“而且FSMA有企业寻找更多的厂商特别监督其供应商。举个例子,当你看到了什么给公众貌似最大的召回的情况 - 因为它们影响了很多产品,很多品牌 - 都是基于单一原料供应商“。
单一成分引发的问题已导致召回滚雪球般扩大。从最大的到致命的都有2009年美国花生公司污染,其影响数百种商品,造成数百疾病和9人死亡,去年的通用磨坊面粉召回这对美国和其他国家的一些烘焙产品造成了影响。
但是,一些这些看似大召回的 - 如奶酪召回是影响数百个别产品,包括几个与Sargento品牌 - 尚未引起单一的疾病。这些产品被拉脱架子作为预防措施。
虽然制造商们发现这些污染问题本身,并采取快速行动,艾奇逊说,这是因为FSMA的不是。
“这是正在进行的监管策略,”艾奇逊说。“这件事情,一直在放置一会儿。当然,它的上升,所以毫无疑问,还有更多怎么回事的,但它没有被FSMA驱动,尽管FSMA对环境监测的要求。这是一个好的做法;它已经成为一个监管重点。”
尽管召回成本高昂,不方便,而且制造商的声誉也要付出沉重的代价,但当今信息至上的文化让制造商更加关注食品的质量和安全。艾奇逊说,科学和消费文化都在朝着更好的内部测试和更严格的质量控制的时代发展。
“十年前,我觉得主要的驱动力是监管。......我觉得担心的是,“我们不希望得到监管机构错误的一边”,”艾奇逊说。“现在,今天出问题的时候你的食物,社交媒体已经得到了杀头的品牌有很大的能力。”
从长远来看,FSMA将如何影响召回?
FSMA是不是真的旨在改变数量,大小和召回的频率,根据莱维特。
“FSMA是关于预防。总体思路是,公司将在其设施更强的控制,”他说。“这样一个数字,你不应该有尽可能多的污染,但是当你这样做,公司将它到达食甚前,或食品失控到市场之前找到它。”
他说,它需要一切新法律,以产生他们的意图。FSMA本身花了多年来才能发展,完善,最终通过国会。规定规定需要几年时间准确编写了FSMA如何写入。现在,法律正在慢慢进入实施阶段 - 尽管如此,即使这样,所有制造商也需要数年,农民和进口商在其下工作。
莱维特说,他认为有一个学习的 - 或实施 - 对所有涉及的曲线。这将需要时间,制造商,农民和进口商准确了解如何工作中FSMA。在5至10年内,在召回统计回头一看可能会显示在这些前几个月受到法律的急剧增加,他说,但应该在未来少FSMA相关的问题。
“现在,今天出问题的时候你的食物,社交媒体已经得到了杀头的品牌有很大的能力。”
大卫·艾奇逊博士
顾问和前FDA食品安全官员
艾奇逊说,自FSMA预防性控制法规实施以来发生的许多召回,都是由十年前可能导致召回的相同类型的事情引起的。肮脏的设备、漏水的屋顶以及不当的储存和运输总是足以引发召回。
他补充说,FSMA的成功不应建立在召回数量的基础上。这项法律推动了整个食品行业的许多变化:召回显示了公众可以接触到的问题,但它们没有显示在召回之前已经停止的问题。
无论FSMA如何,基因组测序的兴起可能实际上会导致达到线路,acheson说。科学家们现在可以获得导致食源性疾病的细菌的遗传概况。通过这种遗传数据,它们可以容易地将其连接到其他可能已在设施中发现的疾病或其他细菌 - 从而产生新的可追溯性层。
“这无关FSMA。这只是监管策略利用现代分子技术,”艾奇逊说。“我们也看到确实看到更多的是 - 毫无疑问。如果我是预测,在未来五年,我们将继续看到越来越多的了。”
PEW慈善信托埃斯金说,她希望随着时间的推移FSMA将减少可预防的召回数量。
“从理论上讲,我们应该有污染的减少,这将意味着在召回的减少和疾病发生率下降,”她说。
尽管很多FSMA如何改变这个行业,莱维特说,召回不应该被看作是一个负面的东西需要被完全消除。
“虽然每个人都愿意较少的回忆,但回忆起自己还不错,”雷蒂说。“召回是对鉴定的问题的负责任的反应。总会召回,我认为在召回中寻找最重要的事情是,“公司是否负责任地响应?”


