不到一个星期前，美国农业部长桑尼·珀杜(Sonny Perdue)警告说，联邦政府可能无法在7月29日的最后期限前完成规定食品转基因标识的最终草案，这项期待已久的提案于周五正式公布在联邦公报上．
这份备受期待的长达106页的提案——由美国农业部的农业营销服务部门制定——列出了哪些产品需要披露，产品中要求标注多少转基因物质，以及披露在食品上的效果如何。该措施将接受为期60天的评议期，评议期定于7月3日结束。
“美国农业部和其他相关联邦机构的监管确保通过生物工程生产的食品符合所有相关的联邦健康、安全和环境标准。”
联邦公报
虽然转基因食品经常是争议的焦点——这导致披露法首先获得通过——但拟议的规定旨在不对这些食品的安全性采取立场。的2016年联邦法律给了美国农业部两年的时间来制定这些规定。
该条例指出:“美国农业部和其他相关联邦机构的监管监督确保通过生物工程生产的食品符合所有相关的联邦健康、安全和环境标准。”
行业组织和活动人士基本上支持这一规定，他们表示，这将为有兴趣了解更多食品成分的消费者提供更清晰和透明的信息。到目前为止，人们对美国农业部提案的大多数反应都是愿意对其进行审查，并为利益相关者争取利益。
美国环境工作小组负责政府事务的高级副总裁斯科特·费伯(Scott Faber)称，这份报告的出版规则是“一个重要的里程碑”，但警告说仍然有许多重要的问题需要解决。
“我们离建立一个全国性的强制性转基因信息披露系统又近了一步，”费伯在一份声明中说．“但是，草案规定没有回答许多基本问题，未能为没有智能手机的消费者或手机服务糟糕的消费者提供解决方案，也未能提供明确规定，确保二维码能够持续被扫描。”
美国农业部提出的新规定与大型企业披露的信息同步营养成分表升级．2020年初，大型制造商需要这两项新的标签举措。小企业将在2021年之前遵守，到2022年，所有公司都可以使用现有产品的标签。
它将如何被标记?
由于这项联邦法律的正式名称为《国家生物工程食品披露标准》(在整个文件中缩写为NBFDS)，该提案呼吁在文本中将项目标注为“生物工程食品”，而不是流行的“转基因”或“GMO”。该提案说，美国农业部考虑了这些条件，但他们没有做出最后的削减。
“AMS没有提出任何类似的术语，因为我们认为，法定术语‘生物工程’充分描述了国会打算在NFBDS范围内使用的技术食品产品，”拟议规则称。
根据提议的规则，存在生物工程食品或配料需要通过文本、电子或数字链接披露，或三种潜在符号之一来表示。这些标志都不是为了贬低生物技术或食品安全而设计的，都是温和的、通常带着微笑的图片。它们包含字母“BE”。其中一张画的是一株植物在一片田野中生长。另一张照片上的太阳眼睛是“be”，下面是一张微笑的嘴。第三个是一个圆圆的笑脸，眼睛是“be”，叶子在“b”里面。
智能手机扫描信息披露也将被允许，这是联邦法律的一个重要组成部分辩论中的一个主要障碍．拟议的规则将允许任何类型的扫描选项，但它需要在旁边有文字说明“扫描这里更多的食品信息”，以让消费者知道它。根据转基因标签法案的一项调查，通过智能手机获取信息的挑战，大多数消费者不知道他们能扫描代码吗了解更多关于产品的信息。
此外，美国农业部正在考虑允许通过短信披露信息。食品公司需要在包装上注明，消费者可能会“发送[号码]获取更多食品信息”，并给出电话号码或短代码。自动回复将立即使用文本提供披露信息。这一选项不要求智能手机或宽带接入，制造商也不能包括营销消息或者收费。
哪些成分需要披露?
在2016年7月签署的要求转基因标识的法律中，自动豁免的标签包括来自使用转基因饲料的动物的肉类、家禽、奶制品和蛋类产品，以及其中一种产品作为主要成分的产品。此外，年收入低于250万美元的餐馆、零售食品企业和制造商也可享受免税待遇。
根据该规定提出的其他豁免包括以水或肉汤等溶液为主要成分的多种成分食品，以及以肉类、家禽或鸡蛋为第二种成分的食品。在这种情况下，像罐装火腿或肉汤这样的产品将不需要带有转基因标签——即使产品中的其他成分，如玉米糖浆，可能是转基因的。
然而，美国农业部建议要求其管辖范围内的所有其他食品都贴上标签，包括生产品、海鲜、膳食补充剂和大多数预制食品，如面包、谷物、非肉类罐头和冷冻食品、零食、甜点和饮料。
美国农业部建议，对于这些产品，如果肉类、家禽或蛋类产品是第三大主要成分，那么该食品将受到标签要求的约束。
但是什么成分是转基因的呢?美国农业部已经起草了两份可能需要根据转基因标识法披露的产品清单。其中包括在美国可以买到的生物工程食品“采用率高”——这意味着85%以上的时间都在种植或生产转基因作物。另一份清单中含有转基因食品的比例不到85%。
“被高度采用”的品种包括油菜、玉米、棉花、大豆和甜菜。由玉米制成的食品——如玉米淀粉、玉米粉、玉米糖浆、粗面粉、玉米片、玉米饼和玉米谷物——将受到披露要求的约束。
市面上没有被“广泛采用”的转基因食品包括不会变色的苹果、甜玉米、木瓜、土豆和夏南瓜品种。美国农业部建议，只有那些名单上的食品或产品，或由名单上的食品生产的食品，才需要遵守标签法。这些名单将每年审查和修订。
该规则将通过审计和记录检查来执行。可能会对保密提出投诉，并举行听证会以确定结果。
反应是什么?
农业、行业贸易组织和食品倡导组织基本上支持美国农业部的提议。
美国玉米种植者协会(National Corn Growers Association)称这是使标签标准得以通过的“关键一步”。该协会是安全平价食品联盟的成员，该联盟是一个支持联邦法律的农业和其他组织组织。
鉴于……的重要性确保最终规则在法定截止日期前到位，联盟将在未来60天内分析拟议规则，并制定食品和农业行业的协调意见，”该组织的声明说贴在AGDAILY说。“联盟期待向农业部提供反映消费者、农民和食品价值链其他部门需求的意见。”
该机构在5月3日发布的关于即将到来的提议的新闻稿中也发出了同样的信号:该标准将提供一种统一的方式，向想要更多食品信息的消费者提供有意义的信息披露，避免国家或私人标签体系的拼凑，这可能会让消费者感到困惑，并可能推高食品价格。”
Gary Hirshberg，公正标签运动的主席石田有机他在一份声明中说，他很高兴看到这项提议，因为消费者有权利知道他们的食物中有什么，尽管这需要一段时间。
“我们现在有60天的时间来发出我们的声音，我们打算确保数以百万计的消费者和支持强有力的转基因信息披露规则的公司参与进来。”
加里·赫什
主席，给它贴上标签
“最终，消费者将期望美国农业部的强制性标签标准适用于所有转基因食品，包括转基因糖和转基因油;配合主要国际贸易伙伴的标签政策;让数字选项适用于所有消费者，包括美国农村和没有智能手机的人，”他写道。“我们现在有60天的时间来发出我们的声音，我们打算确保数以百万计的消费者和支持强有力的转基因信息披露规则的公司参与进来。”
美国食品杂货制造商对提议的规则表示欢迎。在一份声明中，该行业组织表示，其评论将围绕为消费者提供他们需要的透明度，以做出知情的产品选择。GMA吹嘘其在SmartLabel项目中的领导地位，该项目还提供产品标签上的智能手机扫描信息。
声明称:“我们的行业正在履行原料透明度的承诺。”
食品营销研究所(Food Marketing Institute)总裁兼首席执行官莱斯利•萨拉辛(Leslie Sarasin)大力宣传沃尔玛对转基因食品标识的持续支持。她在一份声明中表示，自2016年以来，该组织一直在与美国农业部合作，以确保该法律为杂货店和购物者提供一致性和清晰度。
“我们还与整个价值链保持一致，以确保农民、制造商和零售商共同努力，向我们的客户提供准确、简单和公正的信息，”嘉莱辛在声明中说。“我们仍然专注于消费者教育，这将帮助我们的客户在购物时拥有他们需要的工具。
Sarasin说，FMI和GMA将从下个月开始推动一项消费者教育计划，帮助消费者了解如何查找食品标签上的信息。这个项目”创造了一种共享信息的机制，远远超出了标签上所包含的信息，也远远超出了产品是否含有基因工程的成分，”她说。
