营养成分标签的起源与演变

的营养成分面板据美国食品和药物管理局(U.S. food and Drug Administration)称，1994年开始出现在食品包装上的卡通形象是世界上最广为认可的卡通形象之一。

“你可以从食物上看出来。你可以在t恤上看到。你可以在时尚界看到它。它已经成为我们这个时代的标志，”FDA历史学家苏珊娜·朱诺德告诉《美食潜水》。

尽管图表的格式是相当标准化的，但它被有意设计得足够灵活，以使监管机构能够适应不断变化的营养知识领域，正如正在进行的科学发现所证明的那样。

在最近出版的《制定营养标准:理论、政策、实践朱诺德写道，“现代美国食品包装标签在整个20世纪稳步发展，其内容和格式定期修订，以反映和应用医学、营养和监管科学领域的新知识。”

然而令人惊讶的是，在过去的四分之一个世纪里，尽管标签的设计是为了方便地包含基于营养和科学进步的新信息，但标签几乎没有做什么改变。迄今为止，对任何物质的唯一修订——尽管即将对添加糖和微量营养素进行修改——是在2006年增加了反式脂肪信息。

“已经发生了一些很大的变化，但在某些方面，事情的变化很慢。”公共利益科学中心联合创始人、资深科学家迈克尔雅各布森对食物潜水。

对食品营养信息的需求和推动，以及强制标签的根源，可以追溯到一个多世纪以前。

进步时代标志着更多标签的需要

的1906年《纯净食品和药品法是国会在20世纪颁布的第一部有意义的消费者保护法，并导致了FDA的成立。从根本上说，这是一项“标签真理法”，旨在禁止掺假或错误标签的产品，并提高整个食品和药品行业的标准。

朱诺德在接受《美食潜水》采访时表示:“进步时代(1890-1920)的重点是防止消费者欺诈——例如，防止食品制造商用沙子代替糖，或过滤或以其他方式错误命名产品，研磨辣椒壳并将其与辣椒混合。”“我们的想法是保护消费者免受欺骗性和危险成分的影响。”

包装食品在20世纪之交是一种新现象。在此之前，大多数食品都是批量交易和购买的，而不是包装、盒装或罐装的。但精选的包装商品开始出现在市场上，由于方便和易于操作，它们定价较高。

竞争对手开始悄悄进入市场，以一种后来被称为“短重量包装”的方式，以低于原包装的价格销售产品。也就是说，在包装中放入更少的食物，但让它们看起来含有相同的数量，然后以更低的价格出售。这种欺骗行为需要立法者介入。

因此，美国在1913年通过了《古尔德净重量修正案》，成为第一个颁布强制食品标签的国家。《古尔德修正案》要求所有包装食品都必须“在包装外面以重量、尺寸或数字的形式清楚而显著地标明其所含的数量”。

朱诺德在书中写道:“生产过程、购买模式、消费者需求和零售结构的变化，都对明确识别和遏制集装箱欺诈模式的必要性起到了重要作用。在很多方面，《古尔德净重修正案》完成了1906年《纯净食品和药品法》(Pure Food and Drug Act)发起的消费者保护循环。”

人工添加剂，需要食品标准提示1938年法律

又过了20年，《古尔德修正案》才获得通过。的食品，药品和化妆品法该规定于1938年生效，要求所有的人造香料、色素或化学防腐剂——所有这些都是早期的担忧——必须在产品标签上列出。

作为1938年法律的一部分，FDA还开始发布食品标准，如法律所述，“为了消费者的利益，促进诚实和公平交易”。

朱诺德说:“在38年法案生效后，我们看到消费者真正开始在食品监管领域占据中心地位。”

这个时期发生了许多变化和科学发现。第一次世界大战后，人们发现强化食物对消除某些营养相关疾病很重要，如维生素B1缺乏引起的脚气病和维生素C缺乏引起的坏血病。

“直到20年代，我们才对维生素了解这么多。他们中的许多人直到那时才被发现。没有人真正清楚它们在人类营养中扮演的角色，”朱诺德说。但科学研究开始了。差不多就是从那时起(FDA)开始涉足营养行业，对营养物质及其在饮食中所起的作用进行真正科学的研究。”

但另一场战争打乱了制定国家标准的努力。

朱诺德说:“二战后，饮食中需要某些营养物质的情况变得更加明显。”食品标准的制定正式开始。

1940年，关于面粉鉴别标准的听证会促使美国医学协会和国家科学院推荐——随后FDA也接受了——一种确定了维生素和矿物质“适当含量”的强化面粉标准。

这种公式方法随后也被用于白面包。由于这是一种标准化食品，营养成分不必列在标签上，因为消费者可以根据需要查询。只要求列出可选成分。

又过了几十年，营养标签才再次成为人们关注的焦点。

FDA在70年代开始了营养标签活动

的白宫食品、营养和健康会议1969年标志着FDA不再强调通过严格标准控制食品供应。

朱诺德说:“这次会议提出了一个建议，即FDA在食品成分上花更少的时间，把更多的时间花在提高它们的营养价值上，让人们了解它们的营养价值，利用技术的力量来提高食品的营养价值。”

FDA开始转向一个系统，专注于向消费者提供尽可能多的信息，这样他们就可以做出明智的决定。事实上，食品及药物管理局开始鼓励食品制造商在食品标签上添加完整的成分清单，并将标准改为强制在食品标签上注明他们的成分。

1973年，美国食品和药物管理局发布了第一个规定，要求某些食品的营养标签。这些食品包括添加了营养成分的食品，以及那些在标签或广告上标明营养成分的食品。

雅各布森说:“例如，如果一种产品声称蛋白质含量很高，FDA就会要求制造商提供少量的营养信息。”“但在那个时候，它通常不会以任何吸引眼球的方式呈现。它是用小字印刷的，很难阅读。但这代表了第一个“真正的”营养标签。而且进展缓慢。在70年代早期，只有很少一部分人关心饮食和健康。

1977年，一个参议院委员会发表了一份名为《美国膳食目标》的报告。那是一份具有里程碑意义的报告。它说，美国人应该大幅减少糖、盐和饱和脂肪的摄入，吃更多的水果和蔬菜、全谷物、豆类和健康食品。”

也是在这个时候，农业部正忙于为美国人制定第一本膳食指南，这成为了一项全国性的营养政策。雅各布森指出，这也是一个具有里程碑意义的项目，其结果与参议院委员会的报告相同:多吃水果和蔬菜，少吃盐和糖。

转折点:1990年营养标签和教育法

“在20世纪80年代，CSPI开始向FDA提出投诉和请愿，因为我们注意到欺骗性声明的扩散——健康声明和营养声明。此外，人们对钠、糖和脂肪等食品的兴趣也越来越浓厚。”

尽管CSPI和其他消费者权益倡导组织和健康当局做出了努力，但直到法案通过1990年营养标签和教育法强制性的营养标签——以及我们今天所知道的营养事实小组的引入——扩展到几乎所有由FDA监管的食品。

著名的营养成分图表“一直是一种向消费者传递信息的灵活方式。从来没有人指望它是一成不变的。”朱诺德说道。“它的设计总是为了反映营养科学和消费者对我们学到的任何关于营养的新知识的兴趣。

她继续说:“在设计图像上花了这么多钱，真是令人惊讶。”“我们聘请了一家非常了解品牌的外部公司。我们做了很多焦点小组和测试小组，各种各样的研究。这是相当惊人的。图像——它的设计和外观——都经过了很好的研究。”

未来几年将会看到营养成分委员会将进行另一次重大改革．在新版本的标签中，FDA将要求在所有食品标签上详细列出添加糖以及一些必需的维生素和营养物质，包括维生素D、钾、钙和铁。到2020年，所有产品都将贴上这一标签。

朱诺德说，修改法律和标签对帮助消费者做出明智的选择非常重要。由于人们的饮食方式不同，美国食品和药物管理局(FDA)目前正在调整食用分量。

朱诺德说:“现在我们有了基于科学样本的非常深入的营养调查。”“所以，像分量这样的东西随着时间的推移发生了巨大的变化，我们必须保持食品标签的准确性，即我们所知道的营养和人们实际吃的东西。”