上周，人力资源部门搞清楚了2021年最重要的职场故事。
12月16日，美国平等就业机会委员会(EEOC)几乎确认了这一点雇主可能需要证明在没有违反《美国残疾人法》(ADA)等非歧视法律的情况下，员工接受了COVID-19疫苗接种，并表示这类强制要求不是《美国残疾人法》定义的体检。尽管该机构确实列出了一些例外情况，但与HR Dive交谈的就业法社区成员认为，该指南将对雇主有用。
与此同时，平等就业机会委员会并没有完全同意雇主对疫苗的要求。Haynes and Boone律师事务所合伙人、该公司劳动和雇佣实践小组主席Jason Habinsky在谈到该指导意见时说:“这并不像你想象的那么清楚。”哈宾斯基的结论是，平等就业机会委员会的意思是:“在某些情况下，你可以提出这样的要求，但如果你确实这样做了，请记住以下几点。”
该指南还遗漏了关于疫苗授权如何影响某些阶层工人的某些信息，包括怀孕工人和18岁以下工人。这些只是一些例子，在这些领域，雇主可能会有更多的问题而不是答案。
#1:强制命令的例外是否能够“吞下规则”?
平等就业机会委员会的指南概述了疫苗授权如何与《美国残疾人法》、1964年《民权法案》第七章和《禁止遗传信息歧视法》相交叉的具体信息。该指导意见明确指出，雇主可能需要免除因残疾或虔诚的宗教信仰而无法接种疫苗的工人的强制要求——尽管在某些情况下，他们可能会被排除在工作场所之外。然而，雇主在决定如何处理疫苗接种政策时，至少需要记住另外两类工人。
哈宾斯基说，怀孕女工就是这样一个群体，她们受到联邦《怀孕歧视法案》以及各州和地方法律的保护。他指出，平等就业机会法要求雇主为因残疾或与怀孕有关的医疗问题而怀孕的雇员提供合理的照顾。
“如果一个怀孕的员工,由于她怀孕,她的医疗服务提供者已经建议她不要接受疫苗,用人单位应当以同样的方式对待这种情况会处理其他请求住宿根据医疗条件,”布雷特•科伯恩,阿尔斯通和鸟,合伙人对HR潜水在一封电子邮件中说。他补充说，从本质上讲，雇主可以考虑这个要求，并进行个性化评估，以决定如何回应。
年轻员工是另一个可能被豁免的群体。这是因为推荐了辉瑞和BioNTech开发的新冠疫苗适用于16岁及以上人士疾病控制和预防中心12月18日，美国疾病控制与预防中心宣布，由Moderna开发的第二种疫苗获得了紧急使用授权适用于18岁及以上的个人．
Littler Mendelson的股东、平等就业机会和多元化实践小组联席主席巴里•哈特斯坦(Barry Hartstein)表示，雇主可以看到针对16岁以下员工的临床研究。但哈特斯坦说，与此同时，那些雇佣这类工人的人“需要注意”继续遵守现有的协议，并经常对这些工人进行COVID-19检测。
综合来看，很明显，一些广泛的团体可能被豁免于直接的授权。仅这一点就可能导致雇主在制定此类政策时三思而后行。
哈特斯坦说:“现在，你必须问自己的问题是，这些例外是否符合规则?”“我们的目标应该是，作为雇主，我们应该尽一切努力限制病毒的传播，保护人们的安全。”
#2:当前阶段的疫苗接种是否有利于强制执行?
目前的疫苗接种项目是在食品和药物管理局的管理下进行的紧急使用授权权限．迄今为止，两种疫苗——辉瑞- biontech疫苗和Moderna疫苗——已获得紧急使用授权。
哈特斯坦说，这一授权实质上意味着这两种疫苗仍处于实验阶段，尚未获得FDA的完全批准。他补充说，疫苗正在州一级分阶段推出，主要从医疗机构开始，其中许多机构的立场是，在FDA完全批准之前，他们不会强制接种疫苗。
此外，哈特斯坦说，发放给接受疫苗的患者的一份情况说明书透露，他们可能对疫苗有过敏反应，这是雇主在计划过程中可能需要注意的一点。一个辉瑞生物技术公司疫苗的情况说明书样本已经通过电子方式提供给了公司。
到目前为止，来自各州州长的早期报告表明，雇主将面临实施强制令的障碍，即使他们经营的行业被认为是必要的。在12月17日美国商会基金会(U.S. Chamber of Commerce Foundation)的网络研讨会上，阿肯色州州长阿萨·哈钦森(Asa Hutchinson)说，该州第一批疫苗将优先运送给医疗工作者，并送往医院和药店，而长期护理机构的居民和工作人员将是下一批。
然而，当被问及基本工作人员的疫苗接种时，哈钦森是这样说的"可能会更有挑战性，"他补充说，目前阿肯色州的疫苗供应不足以覆盖该州的全部基本工人。
决定如何分配阿肯色州的第一批疫苗“很容易”，Hutchinson说，但“随着越来越多的疫苗进入供应链，将会有越来越多的审查和辩论，如何分配。”
CVS Health的执行副总裁兼首席医疗官Troyen Brennan博士在网络研讨会上说，美国有能力每个月完成1亿到1.5亿次疫苗接种，尽管大多数人需要不止一剂疫苗。他补充说，到2021年2月中下旬，基本工作人员可以开始接种疫苗。布伦南说:“没有理由不能相对较快地进行。”
这一预测是在几个州的医院正在接受治疗的新闻中做出的减少25%至40%Axios报道称，12月20日当周的COVID-19疫苗剂量高于预期。
哈宾斯基说，随着疫苗推广的进展，正在考虑疫苗授权的雇主需要注意疫苗的普及程度和可获得性。
#3:工人是否应该接种PTO疫苗?激励机制如何?
哈宾斯基说，激励员工接种疫苗“至关重要”，提供带薪休假来接种疫苗可能是其中一种方式。
科伯恩说，让PTO从副作用中恢复“当然是一个好主意”，而且可能是一些州和地方法律所要求的。根据疾病预防控制中心,辉瑞生物科技疫苗的副作用可能包括患者接受注射的手臂疼痛、肿胀和发红，以及发冷、疲劳和头痛。“对于已休完带薪病假或带薪病假的雇员，雇主可能会考虑为此提供额外的带薪病假，但他们必须平衡这种潜在的激励和潜在的员工滥用疫苗的可能性，这些员工接种疫苗后，即使没有副作用，也会以此为理由请一两天带薪假。”雇主也可能需要错开员工接种疫苗的日期，以确保在工作中有足够的覆盖率。
另一种选择是一种更直接的激励措施，它可能完全替代疫苗授权。Littler Mendelson的股东Steven J. Friedman在给HR Dive的一封电子邮件中表示，长期以来，雇主都在使用健康计划向员工提供现金奖励，重点是健康结果和与健康相关的活动，但疫苗接种激励“不会是基于结果或活动的奖励”。
相反，疫苗接种激励“将被视为健康计划之外提供的基于参与的奖励，因此，应由平等就业机会委员会的规则来管理，”弗里德曼说。平等就业机会委员会关于参与型健康项目的规定明确指出雇主必须提供合理的住宿条件给予残疾雇员，以确保这些雇员能够参与。如果没有提供住宿，规则规定，必须提供一个合理的替代活动，以便员工仍然可以在不参加活动的情况下获得奖励。
弗里德曼说:“在接种疫苗的情况下，目前还不清楚所有的问题可能与帮助员工或为那些无法接种疫苗的人找到合理的替代方案有关。”“然而，根据初步发现，有可能预测，某些人可能对疫苗过敏，无法安全接种。在这种情况下，雇主可能需要允许这些员工参加其他活动才能获得健康奖。”
但据弗里德曼说，目前还不清楚平等就业机会委员会的规定将如何适用于员工基于宗教信仰或个人反对而拒绝接种疫苗的情况。“大概，如果反对意见不能被定义为与残疾有关，那么就不需要提供任何便利或替代方案，”他在谈到带有激励机制的健康项目时说。
Coburn说，激励措施也可能对雇主有吸引力，因为他们担心有很大一部分员工可能会拒绝遵守疫苗授权，因为这样的授权可能会使雇主不得不解雇这些员工或背离授权。
Coburn补充说，雇主还可以通过开展教育活动和支付与接种疫苗有关的任何费用来鼓励员工接种疫苗。哈宾斯基指出，雇主可以根据自己的健康计划，为接种疫苗相关的任何费用提供保险。
哈特斯坦说，对于寻求鼓励接种疫苗的雇主来说，市场营销可以和激励措施一样重要。例如，他建议雇主考虑拍摄ceo接种疫苗的照片，以鼓励疫苗安全有效的观念。
#4:如果一群员工拒绝接种疫苗怎么办?这是NLRA保护的活动吗?
在一个HR Dive之前的面试哈特斯坦指出，雇主在发布疫苗授权时，可能会对《国家劳动关系法》(National Labor Relations Act)的合规问题感到担忧。他说，如果一群员工抗议COVID-19疫苗接种，这可能会进入受保护的协同活动的领域。
另一方面，那些在有工会的工作场所工作的人可能会考虑让他们的工会代表参与进来。哈特斯坦说:“如果你想让一个疫苗接种项目成功，那么在推广之前，你是否有义务与工会讨价还价总是有一个问题。”“让你的工会代表参与对话真的很重要。”
雇主可能还需要了解职业安全与健康管理局发布的有关接种疫苗的指导意见。奥什的行为的通用责任条款规定雇主必须提供"一个没有公认的正在造成或可能造成雇员死亡或严重身体伤害的危险的工作场所"。
但哈宾斯基说，一个问题是，雇主是否应该通过要求接种COVID-19疫苗来维持一个安全、健康的工作场所，而OSHA尚未就此事发布具体指导意见。
5 .随着疫苗的广泛使用，情况会发生什么变化?
哈宾斯基说，最终，疫苗的可获得性将在很大程度上决定雇主是否能够强制接种疫苗。
科伯恩说，如果疫苗在未来几个月广泛普及，雇主可能需要为同时大批员工试图接种疫苗做好准备。如果很多员工需要休假来处理副作用，这可能会给员工水平带来压力。
哈特斯坦说，疫苗并不是雇主应对COVID-19的“全部手段”。目前还不清楚接种疫苗的人是否仍可能在工作场所无症状传播冠状病毒，这意味着仍应继续采取戴口罩和保持社交距离等预防措施。
哈特斯坦说，疫苗只不过是雇主箭筒里的又一支箭。这是“让我们尽快恢复正常的另一种方式”。
